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   L'Union africaine
  
   PARIS, 24 mai (AFP) - L'Union africaine qui entre en vigueur samedi, a été proclamée le 2 Juin dernier à Syrte (Libye), lors d'un sommet extraordinaire de l'Organisation de l'unité africaine (OUA).
   Proposée et activement soutenue par le numéro un libyen, le colonel
Mouammar Kadhafi, l'Union africaine doit remplacer l'OUA après une année de transition.
   Selon le texte adopté à Lomé en Janvier2000 par les chefs d'Etat et de
gouvernement, l'acte constitutif de l'Union africaine doit entrer en vigueur
30 jours après le dépôt des instruments de ratification par les deux tiers des Etats membres de l'OUA (soit 36 Etats sur les 53) et remplacer la charte de l'OUA. Le 27 Juin dernier, le Nigeria est devenu le 36ème Etat africain à ratifier le traité de l'Union, rendant possible sa mise en application.
   A Syrte, le leader libyen avait obtenu que ses homologues proclament la création de l'Union avant même que ne soit atteint le seuil des 36
ratifications. Son projet initial présenté dès Janvier 1999 était cependant plus ambitieux, à savoir la création d'une fédération rassemblant les 53 pays du continent, sous le nom des "Etats-Unis d'Afrique".
   Les principes de cette Union consacrent "l'égalité, la souveraineté et
l'interdépendance des Etats", le "respect des frontières", la "non ingérence" et interdisent "d'user de la force ou de menacer de la force un autre Etat membre". Ils condamnent et rejettent "les changements de régime anticonstitutionnels".
   L'Union africaine sera dirigée par un "organe suprême", la Conférence de
l'Union, qui regroupera les chefs d'Etat et de gouvernement. Elle comprend un conseil exécutif formé des ministres des Affaires étrangères ou autres, selon les sujets traités. Les principaux domaines de compétence du conseil exécutif sont les suivants: commerce extérieur, énergie, agriculture, transport et communication, éducation, santé, culture, environnement et science.
   Son acte constitutif institue également, à l'image de l'Union européenne, une communauté économique africaine. L'acte reprend le traité d'Abuja signé en 1991 qui instituait une Communauté économique africaine, appendice de l'OUA qui n'a jamais été effective.
   L'Union africaine décide également des politiques concernant "la
nationalité, la résidence des étrangers et l'immigration".
   L'acte constitutif prévoit la mise en place d'un Parlement, au rôle
uniquement consultatif et dont la composition et les modalités de
fonctionnement seront définis dans un protocole additionnel ainsi que d'une commission exécutive. Une Cour de justice sera également mise en place.
   L'acte prévoit la création d'institutions financières, dont un fonds
monétaire africain et une banque africaine d'investissement.
   Selon Tripoli, le prochain sommet de l'OUA sera le dernier, en raison de la création de l'Union africaine, dont le premier sommet se tiendrait à Addis Abeba. La capitale éthiopienne, actuel siège de l'OUA, abritera celui de l'Union.
   acm/bc/BR/fdv     
                            

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