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Mercredi 28 Juin 2001, 12h08
Libye-OUA-Union,PREV
Kadhafi invite ses pairs africains à Syrte pour accélérer
son projet
d'Union (AVANT-PAPIER)
par Jean-Pierre CAMPAGNE
SYRTE (LIBYE), 28 fev (AFP) - Le chef de la révolution
libyenne, Mouammar Kadhafi, invite jeudi et vendredi à Syrte ses pairs
africains à un sommet extraordinaire de l'OUA pour accélérer la
naissance de l'Union africaine, qu'il tente de mettre en place depuis deux
ans.
C'est à Syrte même, sa région natale sur le rivage désertique
de la
Méditerranée, que Kadhafi avait lancé en Janvier 1999 son idée
d'Union africaine qu'il voulait alors appeler les Etats-Unis d'Afrique.
Déjà, il avait reçu avec magnificence plus d'une
quarantaine de chefs
d'Etat et de gouvernement pour les convaincre d'en finir avec la vieille
Organisation de l'unité africaine (OUA) et de lui substituer les
Etats-unis
d'Afrique qui, pouvaient lire en filigrane dans sa proposition les
observateurs, seraient présidés par un certain chef de la révolution
libyenne.
Ses invités avaient refusé l'appellation proposée d'Etats-Unis
d'Afrique
pour lui préférer l'Union africaine, mais l'idée était lancée dans la
"déclaration de Syrte", malgré la réticence de nombreux pays
importants du continent.
Au sommet ordinaire de l'OUA de Janvier2000 au Togo,
Kadhafi, arrivé à la tête d'une spectaculaire caravane de 200 véhicules,
a continué à pousser activement son projet d'Union et les participants
se sont séparés en se donnant rendez-vous à Syrte en Juin 2001.
A la veille du sommet extraordinaire de jeudi, 44 pays ont
signé la
déclaration de création de l'Union, et "21 d'entre eux l'ont ratifiée",
a
déclaré à la presse le secrétaire général de l'OUA, Salim Ahmed
Salim.
Pour entrer en vigueur, l'Union doit être ratifiée par les
deux tiers des
53 Etats de l'OUA, soit 36. Elle sera alors déclarée trente jours après.
Manifestement, plus d'un an et demi après le premier sommet
de Syrte,
l'Union a du mal à naître, les ambitions africaines de Kadhafi, quoique
assagi, inquiétant nombre de pays qui ne se pressent pas.
Les premiers à l'avoir soutenu sont de petits ou pauvres
pays, quand ils ne sont pas les deux, aidés financièrement par le
colonel libyen qui pallie, par exemple, les retards de cotisations à
l'OUA ou bien les arriérés de salaires des fonctionnaires.
Parmi eux, la Gambie, le Cap vert, la Guinée équatoriale,
le Mali, le
Niger, le Tchad, la Centrafrique, mais aussi l'Ethiopie, Madagascar, le
Lesotho et le Malawi.
L'Afrique du Sud, qui paraissait, ainsi que le Nigeria, peu
enthousiaste au cours du sommet de Lomé, semble maintenant soutenir le
projet d'Union en échange de l'obtention chez elle du siège du
Parlement.
Selon des sources diplomatiques à Addis Abeba, siège de
l'OUA, Prétoria
devrait en effet abriter le siège du Parlement africain, prévu dans le
projet
d'Union. Parmi les autres institutions envisagées: une Banque centrale
africaine, un Fonds monétaire africain et une Cour africaine de justice.
Les pays dirigeant les importants ensembles sous-régionaux,
telles la
CEDEAO, à l'ouest et la SADC, dans le sud, ne poussent pas le projet
d'Union, de peur d'ingérence dans les affaires régionales.
Les pays arabes du continent ne soutiennent pas non plus
franchement le projet de Kadhafi. "L'Egypte se considère comme la
porte obligée de l'Afrique, l'Algérie comme le rassembleur du continent
et le Maroc boycotte l'OUA", notait mercredi un membre d'une délégation.
Les présidents algérien et tunisien sont attendus à Syrte;
la venue de
l'Egyptien Hosni Moubarak est incertaine. Le président sud-africain Thabo
Mbeki sera aussi présent.
Une quarantaine de chefs d'Etat et de gouvernement devraient
participer au sommet de Syrte, une ville nouvelle aux larges avenues
sans piétons et aux bâtiments blancs sentant la peinture fraîche.
"Regardez la piteuse organisation de ce sommet, comment
voulez-vous que la Libye réalise une Union africaine efficace?",
s'interrogeait mercredi un membre d'une délégation. Comme la plupart des
arrivants dans la nuit au terme d'une longue route, il avait erré d'hôtel
en hôtel dans Syrte, où les organisateurs étaient totalement dépassés
par un événement pourtant programmé depuis des mois.
jpc/jl
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