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Mercredi 9 Juin 2001, 11h09
ONU-PMA,PREV
3ème conférence de l'ONU sur les PMA : éviter les erreurs
des 2 premières
par Claudine DREUILHE
BRUXELLES, 9 mai (AFP) - La 3ème conférence de l'ONU sur
les pays les moins avancés (PMA) s'ouvre lundi prochain à Bruxelles,
avec un objectif clairement affiché par ses organisateurs : ne pas
reproduire les erreurs des deux précédentes, qui se sont tenues en 1981
et 1990 à Paris.
Le secrétaire général de la CNUCED (Conférence des
Nations unies sur le commerce et le développement) qui organise ces 3èmes
assises, Rubens Ricupero, a créé "un groupe de haut niveau chargé
d'évaluer les progrès accomplis dans l'exécution du programme d'action
en faveur des PMA" qui a rendu son rapport le 5 Juin dernier à
New York.
"Il est apparu à l'évidence que, malgré trois décennies
d'action
internationale en faveur des PMA et malgré les efforts de ces pays eux-mêmes,
les difficultés socio-économiques auxquelles sont confrontés la plupart
d'entre eux et leur marginalisation persistante sont accablantes",
indique Rubens Ricupero dans une note liminaire au rapport.
Première évidence : le groupe des PMA n'en recensait que 25
à sa création, en 1971, et ils sont 49 aujourd'hui, avec l'arrivée du Sénégal
en 2001. "Seul le Botswana a réussi à se hisser hors de cette catégorie",
note le rapport.
Selon le groupe d'experts, la stagnation économique des PMA
"est due en grande partie à l'instabilité politique, aux troubles
civils, à la mauvaise
conduite des affaires publiques, à l'intolérance et à une mauvaise
gestion
économique", sans oublier la corruption et les conflits, cités plus
loin.
Ils relèvent également que "la communauté
internationale a été beaucoup moins généreuse envers les PMA, surtout
en matière d'aide publique au développement (APD) qu'il n'était prévu
dans le programme d'action pour la décennie 1990".
"L'aide aux PMA en proportion des PNB des donateurs a
diminué presque de moitié dans les années 1990 pour tomber à un
plancher inégalé de 0,05%". Avec de surcroît une accélération
puisqu'"en 1997-1998, les décaissements en faveur des PMA au titre
de l'APD étaient en moyenne inférieurs de 22% à ceux de la période
1990-1995".
Quant à l'apport net de capitaux à long terme, "il a régressé
de 25% en
valeur nominale depuis 1990".
"L'environnement global a été difficile pour ces pays,
avec la baisse des
coûts des matières premières et le poids croissant de la dette",
souligne pour sa part le porte-parole de la conférence, le Malien Habib
Ouane.
Enfin le rapport des experts constate que "dans la
pratique, peu de PMA, voire aucun, ont incorporé les objectifs du
Programme d'action (adopté par la conférence de 1990) dans leur plan
national de développement". Ils leur conseillent donc de
"fondre en un document unique leur plan national et le Programme
d'action" qui sera adopté à l'issue des travaux de Bruxelles.
Les deux dernières conférences "n'ont pas suffisamment
pris en charge la dimension nationale dans les PMA", confirme M.
Ouane. "Mais surtout nous n'avions pas mis sur pied de mécanisme de
suivi des deux premiers programmes d'action", ajoute-t-il.
"Cette fois-ci, nous avons demandé à chaque PMA d'élaborer
son propre programme et sa stratégie de développement qui sera soumise
aux délibérations de Bruxelles et nous espèrons ainsi une véritable
synergie entre le Programme d'action global et les programmes
nationaux", affirme-t-il.
Par ailleurs l'application d'un "mécanisme de mise en
oeuvre et de suivi
aussi rigoureux que possible sera décidée par toutes les parties
prenantes", assure-t-il.
cd/tm/ff eaf
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