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Mercredi 9 Juin 2001, 09h15
Sénégal-ONU-PMA,PREV
Le Sénégal parmi les "PMA": démocratie
exemplaire et pauvreté tenace
Par Annie THOMAS
DAKAR, 9 mai (AFP) - Démocratie exemplaire, pays à la
croissance soutenue et respectueux des grands équilibres, le Sénégal
vient pourtant d'être admis parmi les pays les moins avancés (PMA),
constat objectif d'une pauvreté structurelle et tenace.
Vue de l'extérieur, cette admission, sur laquelle les
autorités
sénégalaises sont restées extrêmement discrètes, a pu surprendre.
"Certains pourraient croire que le fait d'être une démocratie avancée
implique qu'on ait aussi un développement économique poussé",
commente un analyste.
Mais au Sénégal, pays d'environ 10 millions d'habitants,
considéré comme un bon élève par le Fonds monétaire international
(FMI) et la Banque mondiale, tout le monde sait que ce n'est pas parce
qu'on a une croissance annuelle de plus de 5 % et une inflation de moins
de 3 % que tous les enfants vont à l'école ou que tous les malades sont
correctement soignés.
L'an dernier, l'indice de "développement humain"
du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) plaçait le Sénégal
au 155ème rang mondial sur 174. L'année précédente, il était en 153ème
position, et ce n'était pas nouveau.
La "demande sociale" non satisfaite a coûté le
pouvoir en Juin 2000 au
président socialiste Abdou Diouf, aux commandes pendant vingt ans. Elle
s'impose maintenant à l'actuel président libéral, Abdoulaye Wade, dont
le
pragmatisme a sans doute joué dans l'admission du Sénégal parmi les
pays les moins avancés.
Un pays ne devient "PMA" que si son gouvernement
est d'accord, relève-t-on à Dakar.
L'image de marque du Sénégal auprès des investisseurs étrangers
- très
courtisés par ailleurs - peut en souffrir, mais il y a aussi des
avantages à
en tirer, soulignent les analystes, en précisant que cette admission ne
résulte en rien d'un effondrement brutal de l'économie nationale.
Les privilèges consentis aux PMA sont notamment l'exemption
de taxes et de quotas pour certaines exportations vers les marchés européens,
l'aménagement de prêts, l'allongement des périodes de
"transition" en vue de la mondialisation économique...
L'admission en tant que PMA répond à des critères mathématiques,
calculés en fonction de données précises: PNB par habitant (inférieur
à 900 dollars), espérance de vie, alphabétisation, diversification économique...
Avec un PNB par habitant d'environ 500 dollars, une
scolarisation parmi les plus mauvaises de la région, une espérance de
vie à la naissance de 51 ans pour les hommes et de 54 pour les femmes,
une économie très agricole dépendante de la pluviométrie, le Sénégal
satisfait largement aux critères.
Dans le même temps, les institutions financières
internationales ont estimé l'année dernière que le Sénégal était en
droit de profiter de leur initiative en faveur des pays les plus endettés
("PPTE"), un allègement de la dette censé aider les pays
pauvres à sortir du cercle infernal de l'endettement.
Avec l'alternance politique, certains dirigeants actuels ont
accusé leurs
prédécesseurs de mauvaise gestion et de détournements, de l'aide étrangère
notamment. Il y a sans doute du vrai, mais "c'est un peu facile comme
explication", relève un expert économique.
Le Sénégal a des ressources naturelles limitées, et son
poisson, ses
arachides et ses phosphates ne lui permettront pas en l'état de trouver
sa place dans l'économie mondiale.
Sur le développement durable de l'Afrique, le président
Wade a des idées, rassemblées dans un plan appelé "Omega",
qu'il tente de faire partager par ses pairs africains. Il insiste sur l'éducation,
les infrastructures routières, la santé...
"Nous avons du travail", constate un expert sénégalais.
"Si nous sommes entrés parmi les PMA, c'est peut-être pour mieux en
ressortir, très rapidement", espère-t-il.
at/fxh
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