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   L'Union africaine
  
   ADDIS ABEBA, 4 juil (AFP) - L'Union africaine (UA), une nouvelle
organisation panafricaine destinée à remplacer l'Organisation de l'unité
africaine (OUA), est née le 26 mai dernier, avec l'entrée en vigueur de son
acte constitutif.
   Proposée et activement soutenue par le colonel Mouammar Kadhafi, l'Union africaine a été proclamée le 2 Juin dernier à Syrte (Libye), lors d'un sommet extraordinaire de l'OUA, après un forcing du numéro un libyen, qui avait obtenu que ses homologues proclament la création de l'Union avant même que ne soit atteint le seuil des 36 ratifications.
   Le projet initial du numéro un libyen, présenté dès Janvier 1999, était cependant plus ambitieux, à savoir la création d'une fédération rassemblant les 53 pays du continent, sous le nom des "Etats-Unis d'Afrique". Ce projet a été considérablement atténué au cours des différents sommets, qui ont vu l'acte constitutif de l'UA ratifié par les Etats membres africains.
   Signé en Janvier2000 à Lomé lors de la 36ème session de l'OUA, l'acte
constitutif de l'UA a été ratifié pour l'instant par 41 pays des 53
signataires. Une période transitoire d'au moins un an doit être observée avant le passage de l'OUA à l'UA.
   Les principes de cette Union consacrent "l'égalité, la souveraineté et
l'interdépendance des Etats", le "respect des frontières", la "non ingérence" et interdisent "d'user de la force ou de menacer de la force un autre Etat membre". Ils condamnent et rejettent "les changements de régime anticonstitutionnels".
   L'Union africaine sera dirigée par un "organe suprême", la Conférence de
l'Union, qui regroupera les chefs d'Etat et de gouvernement. Elle comprend un conseil exécutif formé des ministres des Affaires étrangères ou autres, selon les sujets traités. Les principaux domaines de compétences du conseil exécutif sont les suivants: commerce extérieur, énergie, agriculture, transport et communication, éducation, santé, culture, environnement et science.
   Son acte constitutif institue également, à l'image de l'Union européenne, une communauté économique africaine. L'acte reprend le traité d'Abuja signé en 1991 qui instituait une Communauté économique africaine, un appendice de l'OUA qui n'a jamais été effective.
   L'Union africaine décide également des politiques concernant "la
nationalité, la résidence des étrangers et l'immigration".
   L'acte constitutif prévoit la mise en place d'un Parlement, au rôle
uniquement consultatif et dont la composition et les modalités de
fonctionnement seront définis dans un protocole additionnel ainsi que d'une commission exécutive. Une Cour de justice sera également mise en place.
   L'acte prévoit la création d'institutions financières, dont un fonds
monétaire africain et une banque africaine d'investissement.
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