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Samedi 24 Juin 2001, 09h18
Burundi-paix,PREV
Nouveau sommet sur le Burundi pour trouver des leaders de
transition
(AVANT-PAPIER)
NAIROBI, 24 fév (AFP) - Dix chefs d'Etat africains sont
invités lundi à
Arusha (Tanzanie) à un nouveau sommet sur le Burundi pour pousser
gouvernement et opposition à s'entendre sur les personnes qui vont
diriger une période de transition au pouvoir prévue par l'accord de paix
du 28 Janvier 2000.
Depuis le début du processus de paix d'Arusha en Janvier1998,
on ne compte plus les séances de négociations et les sommets régionaux
qui n'ont jamais permis de mettre un terme à la guerre civile extrêmement
meurtrière opposant, depuis 1993, le pouvoir et l'armée, dominés par la
minorité tutsie (14% de la population) à divers mouvements de rebelles
hutus (85%).
De retour vendredi d'Afrique du sud où il a rencontré le médiateur
du
processus de paix, Nelson Mandela, le président burundais Pierre Buyoya a
pourtant assuré qu'il fallait s'attendre à des "décisions
importantes" lundi
sur la période de transition.
L'accord de paix d'Arusha prévoit, après 30 mois de
transition, une
répartition plus équitable du pouvoir entre Hutus et Tutsis.
L'un des autres enjeux de ce énième sommet, c'est
l'attitude des deux
principaux mouvements rebelles, les Forces pour la Défense de la Démocratie
(FDD) et les Forces Nationales de Libération (FNL), qui n'ont pas signé
l'accord. Les violences entre eux et l'armée continuent de faire rage,
faisant leurs principales victimes parmi les civils, dont plus de 200.000
y ont laissé la vie depuis 1993 et plus de 1,1 millions ont été forcés
de se déplacer.
M. Mandela doit en effet faire part de l'avancement des
pourparlers avec les deux mouvements, en Afrique du sud, en vue de les
amener à négocier un cessez-le-feu. A maintes reprises, le gouvernement
a répété qu'il n'était pas question d'entamer une quelconque période
de transition sans que les combats cessent.
Des rumeurs persistantes font état de la venue à Arusha de
Jean-Bosco
Ndayikengurukiye, le chef des FDD, au côté du nouveau président
congolais Joseph Kabila. Le chef rebelle a d'ailleurs rencontré M. Buyoya
en Janvier dernier, en prémisse à des négociations directes.
En revanche, des espoirs de contacts avec les FNL ont été
ruinés vendredi quand les commandants de plus de 90% des combattants sur
le terrain ont annoncé avoir démis de ses fonctions le chef historique
des FNL, Cossan Kabura, lui reprochant d'avoir entamé seul, sans leur
aval, "des négociations directes" avec le pouvoir.
Même pour la désignation des leaders de la transition, rien
ne semble
assuré. Des observateurs aux pourparlers d'Arusha estiment généralement
que la solution Buyoya est la moins mauvaise, en l'absence d'autre
personnalité émergente pour la présidence, mais celui-ci s'est mis à
dos depuis longtemps, outre les Hutus, les Tutsis les plus radicaux --dont
une partie au sein de l'armée-- qui lui reprochent d'être trop tendre
avec l'ennemi. Ainsi, une majorité des signataires de l'accord de paix
sont contre sa candidature sans toutefois s'entendre sur un nom: ils ont
présenté pas moins de six candidats.
Les débats font encore rage aussi sur la répartition
ethnique au sein de
ces institutions de transitions. Jusqu'à récemment, les 19 signataires
avaient encore du mal à s'entendre sur la formule: un président flanqué
de près par deux vice-présidents, un Premier ministre avec ou sans deux
vice-premiers ministres, ou même, une période coupée en deux tranches
de 15 mois...
Le poids des dirigeants de la région (en fait des alliés
militaires ou des
ennemis mais aussi des bailleurs de fonds) ne sera donc pas de trop pour
forcer la décision. Ceux annoncés comme certains sont, outre M. Buyoya,
les présidents rwandais Paul Kagamé, kenyan Daniel arap Moi, ougandais
Yoweri Museveni, ougandais Benjamin Mkapa et congolais Joseph Kabila.
Sont également invités le Gabonais Omar Bongo, le Togolais
Gnassingbe
Eyadema, le Nigerian Olusegun Obasanjo, et le Premier ministre éthiopien
Meles Zenawi. Le secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, et celui de
l'Organisation de l'Unité Africaine, Salim Ahmed Salim, ont également été
conviés.
afm-gir/jp
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